興義授權頂效開發(fā)區(qū)行使行政管理職權

       7月29日，興義市政府與頂效開發(fā)區(qū)管委會舉行授權管理協(xié)議簽訂儀式，正式將房地產管理、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等行政管理職權授權頂效開發(fā)區(qū)管委會，標志著該區(qū)管理體制得到進一步理順。

　　頂效開發(fā)區(qū)是1992年在鄧小平南巡講話精神的鼓舞下，在興義市頂效鎮(zhèn)創(chuàng)辦的綜合開發(fā)區(qū)，1995年省政府批準為省級開發(fā)區(qū)，1997年州委、州政府明確為正縣級單位，區(qū)工委、管委分別為州委、州政府的派出機構，在州內實行計劃、財政單列，受興義市委托管理頂效鎮(zhèn)。通過16年的開發(fā)建設，有效地推動了頂效經濟的發(fā)展，2008年該區(qū)完成生產總值23億元，完成財政總收入2.1億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元，農民人均純收入達3800元，分別是1992年創(chuàng)建開發(fā)區(qū)時的306倍、345倍、14倍、8倍。但是由于該區(qū)管委會不是一級政府，不能直接行使房地產、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理職權，在一定程度上制約和影響了開發(fā)建設，為進一步理順該區(qū)管理體制，加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，州委、州政府就頂效開發(fā)區(qū)管理體制進行了深入調研，出臺了《黔西南州人民政府關于進一步理順頂效開發(fā)區(qū)行政管理體制的意見》。

　　為貫徹落實《黔西南州人民政府關于進一步理順頂效開發(fā)區(qū)行政管理體制的意見》，興義市政府授權頂效開發(fā)區(qū)管委會行使多項行政管理職權。在房地產管理方面，授權頂效開發(fā)區(qū)管委會管理轄區(qū)內房地產事業(yè)，涉及轄區(qū)內的房屋權屬登記、商品房預售許可、房屋拆遷許可、商品房銷售備案等行政審批權限，由該區(qū)相關部門直接行使，自行審批辦理，自行承擔責任；在土地管理方面，授權頂效開發(fā)區(qū)管委會依法實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理，批準轄區(qū)內土地使用權的出讓供地方案，審批轄區(qū)內國有土地使用權、集體土地使用權，并頒證；在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面，興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局在頂效開發(fā)區(qū)設立頂效開發(fā)區(qū)分局，與頂效開發(fā)區(qū)建設局合署辦公，具體負責行使頂效開發(fā)區(qū)轄區(qū)內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能，涉及頂效開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政許可事項，由該分局直接報州城規(guī)委進行審查，轄區(qū)內的城市公共基礎設施配套費及其他相關管理規(guī)費由頂效開發(fā)區(qū)收取，用于頂效開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)建設。此外，將頂效開發(fā)區(qū)轄區(qū)內的農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、農機、建設、交通、物價、教育、安全生產、勞動保障、衛(wèi)生、文化、廣播電視、人口計生、環(huán)保等方面涉及的行政審批、行政許可、綜合管理和行政執(zhí)法職能授權給頂效開發(fā)區(qū)管委會，由該區(qū)相關部門直接行使，自行審批辦理，自行承擔責任。