亮點(diǎn)黔西南訊 剛剛結(jié)束的黔西南州工業(yè)和信息化工作會(huì)議作出決定，在2012年乃至今后一段時(shí)期，將從八個(gè)方面強(qiáng)力推動(dòng)黔西南工業(yè)經(jīng)濟(jì)趕超跨越——

    一是抓好國發(fā) [2012]2 號(hào)文件貫徹落實(shí)，抓住發(fā)展黃金機(jī)遇期。 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》是 1990 年以來首個(gè)從國家層面系統(tǒng)支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性文件，《意見》站在統(tǒng)籌全國發(fā)展的戰(zhàn)略高度，結(jié)合貴州發(fā)展的客觀實(shí)際，明確了促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施、實(shí)施保障�！兑庖姟分谐�了眾多支持貴州發(fā)展的共性政策措施外，直接涉及和針對我州發(fā)展的就有：一是明確提出了畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展；二是大力支持“三州”（黔東南州、黔南州、黔西南州）等民族地區(qū)跨越發(fā)展，把“三州”民族地區(qū)建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游休閑度假、民族文化保護(hù)和生態(tài)文明示范區(qū)；三是支持黔西南州建設(shè)滇黔桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心和西江上游經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源化工、原材料加工基地，促進(jìn)滇黔桂西江流域航運(yùn)、能源、旅游等領(lǐng)域結(jié)合；四是盡快開工建設(shè)長昆鐵路，加快南昆鐵路擴(kuò)能改造工程，規(guī)劃建設(shè)隆昌至百色鐵路，規(guī)劃建設(shè)畢節(jié)經(jīng)水城至興義、黔江經(jīng)貴陽至河口、興義至永州鐵路，加快畢節(jié)至興義高速公路建設(shè)，規(guī)劃研究打通西南地區(qū)連接長三角、珠江地區(qū)水運(yùn)通道，重點(diǎn)推進(jìn)紅水河龍灘等水電樞紐通航設(shè)施建設(shè)，加快興仁 — 獨(dú)山南部通道電網(wǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)五嘎沖、馬嶺等大型水庫建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)南北盤江、紅水河等重點(diǎn)流域梯級(jí)水電開發(fā)等多處，事關(guān)我州發(fā)展和群眾切實(shí)利益的重大項(xiàng)目。特別是國家將從財(cái)稅政策、投資政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、人才政策、對口支援政策等七個(gè)方面給以貴州發(fā)展支持。因此，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì) , 提高對發(fā)展黃金機(jī)遇期的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)指導(dǎo)我州當(dāng)前發(fā)展的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，全面把握支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，把落實(shí)好項(xiàng)目作為貫徹落實(shí)《意見》的具體行動(dòng) , 真正把國家的支持政策落到實(shí)處。尤其是工業(yè)和信息化系統(tǒng)要帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭踐行、率先垂范、穩(wěn)步推進(jìn)、卓有成效。

    二是抓好要素資源保障，確保存量穩(wěn)中有增。要完成 2012 年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，重點(diǎn)是要協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)、資、市等要素資源對企業(yè)生產(chǎn)的保障：一是創(chuàng)造條件，穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量實(shí)現(xiàn) 2400 萬噸，同比增長 21% ，煤炭洗選 590 萬噸，同比增長 31% 。二是顧全大局、落實(shí)責(zé)任， 嚴(yán)格問責(zé)，完成電煤供應(yīng)任務(wù) 630 萬噸，同比增長 57% ；發(fā)電 221 億千瓦時(shí)（其中水力發(fā)電 146.7 億千瓦時(shí)、火力發(fā)電 74.3 億千瓦時(shí)），同比增長 60% 。三是保證電力供應(yīng)，提前做好上半年“迎峰度夏”和下半年“迎峰度冬”準(zhǔn)備工作，盡量做到不限電、不停電，實(shí)現(xiàn)鐵合金產(chǎn)量 36 萬噸，同比增長 38% ，電石產(chǎn)量 16 萬噸。四是抓好焦化行業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，產(chǎn)量達(dá)到 108 萬噸，同比增長 83% 。 五是抓好黔桂 200 萬噸水泥、冊亨德隆 120 萬噸水泥等項(xiàng)目的投產(chǎn)，水泥產(chǎn)量達(dá)到 450 萬噸，同比增長 15% 。 六是重點(diǎn)關(guān)注制糖、白酒、醫(yī)藥、黃金、電石、聚氯乙烯等企業(yè)的生產(chǎn)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的體制、機(jī)制、市場、資金等問題，創(chuàng)造環(huán)境讓企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。

    三是抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。“六大”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)都將是我州工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，在工業(yè)發(fā)展中占有相當(dāng)比重的位置，但是，隨著要素資源的匱乏，市場競爭的激烈，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，因此，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我州實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。一是要圍繞能礦資源，提升資源深加工水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，集聚集約一體化綜合發(fā)展，努力探索實(shí)現(xiàn)煤電用緊密結(jié)合發(fā)展新路子；二是打造一批新型工業(yè)化示范性企業(yè)，發(fā)揮榜樣的力量，帶動(dòng)全州工業(yè)企業(yè)上水平、上臺(tái)階；三是引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過異地改造進(jìn)入園區(qū)，形成新的版塊化布局、園區(qū)化承載、聚集化發(fā)展；四是利用生產(chǎn)成本上升的倒逼機(jī)制，迫使部分企業(yè)通過體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；五是通過節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能，使部分落后產(chǎn)能退出市場，今年重點(diǎn)是完成小火電、小水泥、小鐵合金等的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)通過新材料、新工藝、新技術(shù)和加強(qiáng)管理，以及開展工業(yè)鍋爐能效提升、工業(yè)余熱余壓利用等節(jié)能十大工程，確保今年萬元工業(yè)增加值能耗同比降低 4.37% ， 萬元 GDP 能耗同比降低 3.2% ， 增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

    四是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做大工業(yè)總量。工業(yè)企業(yè)布局分散、規(guī)模偏小、競爭力不足、過度依賴能礦資源、總量不大已經(jīng)嚴(yán)重制約著全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要加以重視和切實(shí)改善。一是要圍繞做大總量優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其要做好減法和加法，對水泥、鐵合金、煤炭、醫(yī)藥等行業(yè)利用好市場和政府兩大調(diào)控手段，讓部分產(chǎn)能淘汰出局，讓部分企業(yè)通過聯(lián)合整合，做大做強(qiáng)，做好加法，解決好同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)等發(fā)展問題，同時(shí)通過市場機(jī)制逼退“小、散、弱”企業(yè)退出市場，做好減法，讓出發(fā)展空間。二是大力發(fā)展非資源性產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)支農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展；努力做大白酒、制糖、畜產(chǎn)品加工、大輸液普藥以及民族醫(yī)藥；鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高競爭能力。

    五是抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升融資效率。 結(jié)合國發(fā) [2012]2 號(hào)文件批準(zhǔn)的內(nèi)容，做好發(fā)展示范、試點(diǎn)、試驗(yàn)，結(jié)合市場需求和資本的逐利特征，結(jié)合區(qū)域內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢，認(rèn)真研究提出和包裝項(xiàng)目，向外推薦，吸引更多的投資者到州內(nèi)投資興業(yè)。一是遵循科學(xué)規(guī)律和市場規(guī)律，不盲目鋪攤子，不好高騖遠(yuǎn)，不虛報(bào)浮夸貽誤機(jī)遇，切實(shí)把精力、心思和力量放在結(jié)合我州特色資源，發(fā)展特色工業(yè)上，做好做實(shí)項(xiàng)目，抓好科學(xué)發(fā)展。二是結(jié)合國發(fā) [2012]2 號(hào)文件給出的 政策空間和支持措施，認(rèn)真開展好《黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《煤電鋁發(fā)展規(guī)劃》、《煤電化發(fā)展規(guī)劃》、《煤電重發(fā)展規(guī)劃》、《煤電硅發(fā)展規(guī)劃》、《林紙漿發(fā)展規(guī)劃》、《茶籽油發(fā)展規(guī)劃》、《機(jī)制白糖發(fā)展規(guī)劃》、《金屬鈦發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的研究和編制，爭取獲得上級(jí)有關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)政策等方面的支持，實(shí)現(xiàn)差別化發(fā)展，積極改善和創(chuàng)造比較優(yōu)勢，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是追求項(xiàng)目的落地效果和形成的實(shí)物工程量，今年，全州要確保工業(yè)投資完成 210 億元，要把責(zé)任落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目上，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和考核。

    六是抓好園區(qū)建設(shè)，打造 6 大示范園區(qū)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)建成招商引資的平臺(tái)，吸引企業(yè)入駐的“洼地”。全年完成園區(qū)投資 140 億元，其中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資 50 億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資 90 億元，園區(qū)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá) 25% 以上。主要打造清水河工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)示范園區(qū)、鄭魯萬工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、陸關(guān)輕工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、青山煤電化一體化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、龍場久盛煤焦化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、金宏重化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，支持園區(qū)實(shí)行體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)造條件讓部分符合發(fā)展條件的園區(qū)進(jìn)入全省“ 511 ”園區(qū)培育計(jì)劃，爭取清水河工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)中的 200 萬噸干法旋窯水泥建成投產(chǎn)，銷銨項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)；貞豐煤焦化二期建成投產(chǎn)；普安青山煤電一體化示范園區(qū)中的火電項(xiàng)目獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)建設(shè)；陸關(guān)輕工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中的畜產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服裝加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)；金宏重化工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)中的聚氯乙烯二期建成投產(chǎn)；推進(jìn)晴北煤焦化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；幫助開展好煤制油、煤制天然氣等項(xiàng)目前期工作。

    七是抓好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展活力。努力改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，爭取在平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等享受司法環(huán)境等方面給以服務(wù)支持，健全完善市場經(jīng)營體制，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是積極拓展民營企業(yè)融資渠道和民間資本釋放通道，大力發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司等金融性機(jī)構(gòu)，讓民間資本合法進(jìn)入投資領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營性領(lǐng)域；幫助企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、增資擴(kuò)股等方式融資，特別是要幫助企業(yè)注重存量籌資；支持民營資本參與國有企業(yè)兼并、重組，引導(dǎo)國有資本徹底退出競爭性領(lǐng)域；對那些沒有政策明確界定的行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)理解為“非禁即準(zhǔn)”，支持民間資本大膽進(jìn)入。 二是重點(diǎn)支持小微企業(yè)發(fā)展，爭取在資本金補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、銀行貸款等方面給以實(shí)質(zhì)性支持，落實(shí)好三個(gè)“ 15 萬元”政策，制定配套政策和措施，引導(dǎo)小微企業(yè)向園區(qū)集中，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)聯(lián)姻小型微型企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)空間協(xié)作配套發(fā)展。三是繼續(xù)通過“兩賽一會(huì)”、萬戶小老板創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、武漢食博會(huì)、西安投資貿(mào)易洽談會(huì)等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)民間創(chuàng)業(yè)人才，打造旅游商品精品，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)對外開放，提煉民營經(jīng)濟(jì)市場化能力。四是今年要完成民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)增加值 200 億元，同比增長 29% ，民營經(jīng)濟(jì)占全州生產(chǎn)總值的比重提高 3 個(gè)百分點(diǎn)以上。民間投資 180 億元，同比增長 50% 以上。爭取各類工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 60% 以上用于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    八是抓好作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。工作任務(wù)明確之后，能不能抓落實(shí)，作風(fēng)是關(guān)鍵，尤其是今年正處于各縣市換屆剛結(jié)束，二級(jí)班子相應(yīng)作了調(diào)整，多數(shù)同志從不同崗位轉(zhuǎn)崗過來，時(shí)逢工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，要求我們工作不能有任何懈怠。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐，要撲下身子面向基層，到工廠到車間去學(xué)習(xí)，向基層和企業(yè)的同志學(xué)習(xí)，問計(jì)于基層、服務(wù)于基層，和企業(yè)基層的同志一起研究解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，生產(chǎn)中碰到的困難。二是要繼續(xù)開展好“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”等活動(dòng)，引導(dǎo)工業(yè)返哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展。三是切實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作，要把任務(wù)分解到企業(yè)、落實(shí)到基層、落實(shí)到人。 （彭朝鴻 報(bào)道）