2019年8月27日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》，提出20條政策措施促消費。其中，“夜經濟”成為國家層面促進消費的20條意見之一。特別是隨著復工復產的持續(xù)推進，活躍“夜經濟”與“地攤經濟”已成為有效緩解疫情影響下嚴峻就業(yè)形勢的重要載體。 黔西南州公安機關順應時代發(fā)展，主動回應群眾關切，結合區(qū)域實際，創(chuàng)新推出“夜間警務3+N+4”模式，護航黔西南州“夜間經濟”健康發(fā)展。

　　“夜間警務”統(tǒng)籌三方警務力量，聚焦夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經濟場景，常態(tài)化開展聯巡、聯查、聯防、聯值“四聯”巡防活動，實現打擊防范雙提升、警情發(fā)案雙下降的目標，促進夜間經濟商圈治安秩序持續(xù)向好。 統(tǒng)籌“三方警務”力量，全面提升見警率夜間警務統(tǒng)籌派出所、特警、交警三方力量，統(tǒng)一指揮、整體聯動，同時發(fā)動夜間營業(yè)場所保安人員組成警企聯動義務巡邏隊，最大限度把警力擺在夜間消費集聚區(qū)。結合夜間街面違法犯罪易發(fā)高發(fā)特點，優(yōu)化“警燈閃爍工程”，讓制式警車、移動警務室、治安報警點、交巡平臺的警燈全部亮起，采取移動警務巡邏車巡邏巡防夜間治安亂點、特警人員屯警街面動中備勤的方式，以夜間消費區(qū)備勤點為軸心巡防輻射周邊“3分鐘”區(qū)域，“守點、巡線、控面”相結合，打造“重點關注有點位、復雜區(qū)域有沿線、交叉路口有網格”的夜間巡防立體化格局，由被動反應向主動先發(fā)轉變，全力為夜間經濟發(fā)展營造最優(yōu)營商環(huán)境。同時將警力向背街小巷和城鄉(xiāng)結合部延伸，安排民警和輔警人員著反光背心開展巡邏防范，時刻讓百姓看到警燈閃爍，看到民警身影，全面提升百姓夜間出行的見警率和安全感。

　　以興義市公安局豐都派出所、特警、交警與轄區(qū)企業(yè)安保力量聯動維護轄區(qū)夜間秩序的成功經驗為例，他們把轄區(qū)內夜間消費區(qū)按照人員流動量和活躍時間段劃分“重點、熱點、關注”三個治安等級，重點區(qū)域屯警預防、治安熱點巡邏見警、關注區(qū)域警燈閃爍，“夜間警務”與派出所“7×24”警務呼應聯動，適時將數據同步傳輸至社區(qū)警務室、派出所情報指揮室、公安局指揮中心，有效提高了派出所對轄區(qū)夜間治安形勢的掌控能力。為了進一步規(guī)范夜間經營娛樂場所安全管理工作，興義市公安局還制定了娛樂場所分級管理制度，針對不同隱患等級的場所分類落實安全管理措施，確保既要管好又要管活。

　　今年以來，全州公安機關共部署社會面巡邏力量5000余人次、車輛1300余臺次，將65%左右警情直接消化在街面，可防性案件得到有效遏制，轄區(qū)刑事案件、治安案件、“兩搶一盜”侵財性案件大幅下降，提升了打擊和服務的工作質效。

　　緊盯“夜間N類”消費場景，全面提升碰撞率

　　黔西南州是世界喀斯特山地分布面積較大，發(fā)育較完美的區(qū)域，是名副其實的“山地旅游勝地”，被譽為“戶外運動樂園”，榮獲“中國四季康養(yǎng)之都”稱號。

　　2019年，黔西南州GDP增速排貴州省第一位，經濟社會高質量發(fā)展的同時，帶動夜間經濟的燈光日益繁榮，照亮城鄉(xiāng)，觀夜景、看演出、品美食、享購物成為許多群眾夜間出行的不二選擇。

　　黔西南公安緊盯夜游、夜娛、夜購、夜宿、夜食等N類夜間經濟場景，發(fā)揮“夜間警務”巡邏中屯警街面、與群眾接觸廣泛的優(yōu)勢，強化對治安高風險區(qū)域的盤查頻率，以提升“碰撞率”凈化治安環(huán)境。全州各級夜間警務在分析研判近年來夜間消費場區(qū)發(fā)案規(guī)律的基礎上，找準防控盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，對高風險區(qū)域、路段、時段加倍投入巡防警力，密集巡防時間，形成嚴打高壓態(tài)勢，提高了與違法犯罪的“碰撞率”和現場“抓獲率”。

　　“夜間警務”積極開展“為你平安”警務為民活動，努力為百姓排憂解難。年逾六旬的張大娘來興義閨女家住，晚上外出散步走進貴州醇酒廠迷了路。正當她不知所措時，在景區(qū)看到了警車，她向民警說明情況后，民警即刻驅車將張大娘送回了閨女家中。

　　聚焦活躍時段“四聯預防”，全面提升管事率，把轄區(qū)夜間消費區(qū)打造成“零發(fā)案區(qū)”“放心區(qū)”“安全區(qū)”，為人民群眾營造安全祥和的夜生活場景。夜間警務”在每日22時至次日凌晨3時群眾夜生活活躍時段，對轄區(qū)旅游景區(qū)、特色商業(yè)街、餐飲街區(qū)、文化地標、休閑廣場、娛樂健身場所等夜間消費場區(qū)開展聯巡、聯查、聯防、聯值，健全完善考核評價機制，推進“四聯預防”常態(tài)化開展，營造了“百姓身邊有巡警、街頭處處有防范”的氛圍，全面提升了夜間“管事率”。為改變公安機關在夜間經營場所安全管理中單打獨斗的局面，豐都派出所還充分發(fā)揮“公安+”風險干預機制作用，撬動文化、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法以及街道辦事處力量，建立部門聯動機制，依法規(guī)范各種行業(yè)經營，減少因超時營業(yè)、占道經營、超范圍營業(yè)等造成的打架斗毆、噪音擾民、街面秩序混亂現狀。

　　除夜間經濟商圈之外，他們把夜間警務的觸角延伸至夜間醫(yī)圈、校圈和機場、車站開展“四聯預防”，在巡邏中發(fā)現可疑、盤查可疑、打擊犯罪，緊盯周邊復雜人員變化，定期組織開展集中巡邏、集中盤查、集中清查行動，采取重點時間段出現人員必查、重點場所附近可疑人員必查、攜帶可疑物品人員必查、神色慌張人員必查，身份不查清不放過、原因不查明不放過、可疑物品不查實不放過的“四查三不”措施，全力提升醫(yī)圈、校圈和機場、車站、碼頭等場所站區(qū)的“管事率”。

　　黔西南公安升級城市治理舉措，鞏固深化夜間警務“3+N+4”模式，做實做細護航夜間經濟的“繡花”功夫，以優(yōu)良的夜間治安秩序助力“夜間經濟”健康發(fā)展。

　　(田 富 )

　　責編：蔡榮濤 盧生龍